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来源:中安在线| 时间:2017-10-20 17:07:31

  9月11日下午,复星集团牵头的民营联合体与浙江省政府,正式签署“杭绍台(杭州-绍兴-台州)铁路PPP项目”投资合同,沿线通过9个站点,总投资409亿。其中,民营联合体出资200亿,占股51%。

  这几年,吸引民间资本进入铁路一直是政府既定的政策。今年1月3日,铁路总公司总经理陆东福曾表示,2017年将探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式,建立市场化运营企业。但此前勇于尝试客运的企业寥寥无几,“入铁”的民资,多是煤炭、矿石等资源性行业的企业。

  其实,民资入铁,并非没有先例,但民营资本能在其中扮什么角色,大家普遍存有疑虑。

  首先,51%的民资股份,已经具有很大的破冰意义:既超过了50%,拿到了绝对控股权,又不至于有太大的资本投入压力。毕竟,政府和中铁总还分别占股34%和15%,分摊了一部分风险。

  放手

  众所周知,铁路项目对国民经济建设举足轻重,一直以来,经营建设的主动权也都掌握在国资手里。 那这一次,为什么民营资本不仅能入局,而且还占据绝对控股地位呢?

  2015和2016两年,大秦铁路一直呈现出负增长的趋势;而广深铁路股份的经营情况,更是一路向下,在客运量持续上升的情况下,利润却持续下跌,广深高铁甚至一度被媒体吐槽称之为“全国最贵的高铁”。

  就拿浙江本省来说,早在2005年,衢常铁路的修建运营中,常山水泥公司就占有32.5%的股份。但仅仅一年后,浙江铁路就入股,将常山水泥的股份稀释到18.8%;到2007年,通车前两个月,常山水泥就将股份转让给了中国建材,至此,衢常铁路中的民资全部退出。

  此外,合作也明确了回报机制。由地方政府、中铁总、民营联合体共同成立一个项目公司,具体负责项目的建设运营。项目合作期限共34年,其中建设期4年、运营期30年,之后政府将收回运营权限。

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